自らの善の人格であるジャック・ネイピアを意識の奥底に追いやったジョーカーは、ウェイン一族への復讐を誓うアズラエルを使い、ゴッサムを混乱に陥れようとする。新たなダークナイトとしてゴッサムに君臨せんとするアズラエル。その刃の前に一人また一人と倒され、彼はゴッサムを自らの理想郷に作り…